Chi cục Ti�u chuẩn Đo lường Chất lượng l� đơn vị trực thuộc Sở Khoa học v� C�ng nghệ tỉnh L�m Đồng, c� chức năng thực hiện nhiệm vụ quản l� nh� nước về ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng sản phẩm, h�ng h�a tại địa phương theo c�c quy định của ph�p luật.

Năm 1979, ph�ng Ti�u chuẩn - Đo lường - Chất lượng (tổ chức tiền th�n của Chi cục) được th�nh lập trực thuộc Ban Khoa học v� Kỹ thuật tỉnh L�m Đồng, đồng ch� Nguyễn Thị Xu�n Hồng l� Trưởng ph�ng.

Đến năm 1987, UBND tỉnh L�m Đồng ra Quyết định số 399/QĐ-UBTC ng�y 16/6/1987 về việc th�nh lập Chi cục Ti�u chuẩn Đo lường Chất lượng. Đồng ch� Đỗ Quang Toản được cử giữ chức Chi cục trưởng đầu ti�n (từ năm 1987 đến 1989); sau đ� l� c�c đồng ch� V� Minh Quyết (từ năm 1989 đến 1995); đồng ch� Nguyễn Minh T�m (từ năm 1995 đến 2005); từ năm 2005 đến nay l� đồng ch� L� Xu�n Ph�c.

Hiện tại, Chi cục Ti�u chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh L�m Đồng c� 3 ph�ng chức năng l� ph�ng Quản l� ti�u chuẩn chất lượng, ph�ng Quản l� đo lường v� ph�ng H�nh ch�nh - Tổng hợp với tổng số c�n bộ c�ng chức l� 16 người.

Đẩy mạnh c�ng t�c quản l� ti�u chuẩn- đo lường - chất lượng phục vụ hội nhập

Trong những năm qua, Chi cục đ� c� nhiều nỗ lực thực hiện tốt nhiệm vụ quản l� nh� nước về ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng tại địa phương, hỗ trợ doanh nghiệp trong c�ng t�c ti�u chuẩn h�a, �p dụng c�c hệ thống quản l� chất lượng (HTQLCL) ti�n tiến, đảm bảo đo lường, g�p phần ổn định v� n�ng cao chất lượng sản phẩm h�ng h�a, tăng cường khả năng cạnh tranh, th�c đẩy hội nhập kinh tế quốc tế.

Về c�ng t�c ti�u chuẩn - chất lượng
v� TBT

Để hướng doanh nghiệp đảm bảo chất lượng sản phẩm, Chi cục đ� triển khai kịp thời c�ng t�c c�ng bố chất lượng. Số hồ sơ đến khi kết th�c nhiệm vụ n�y l�
931 hồ sơ c�ng bố ti�u chuẩn chất lượng h�ng h�a của 510 doanh nghiệp. Từ khi c� Luật Ti�u chuẩn v� Quy chuẩn kỹ thuật c�ng c�c hướng dẫn về chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy v� c�ng bố hợp chuẩn, c�ng bố hợp quy, Chi cục đ� hướng dẫn doanh nghiệp x�y dựng, �p dụng ti�u chuẩn cơ sở, c�c phương thức mới về c�ng bố ti�u chuẩn �p dụng. Chi cục cũng đ� ch� trọng đ�o tạo, hướng dẫn cho c�c doanh nghiệp cải tiến, hợp l� h�a sản xuất, �p dụng phương thức quản l� chất lượng ti�n tiến như ISO 9000, HACCP, GMP� Hiện đ� c� 17 dự �n hỗ trợ cho 12 doanh nghiệp triển khai �p dụng hệ thống quản l� chất lượng ti�n tiến. Qua đ� gi�p c�c doanh nghiệp n�ng cao khả năng cạnh tranh tr�n thị trường trong nước v� xuất khẩu.

Hoạt động Giải thưởng Chất lượng Việt Nam (GTCLVN), nay l� Giải thưởng chất lượng Quốc gia, được tổ chức h�ng năm đ� c� t�c dụng t�n vinh v� hướng doanh nghiệp đầu tư nhiều hơn về chất lượng sản phẩm, qua đ� n�ng cao khả năng cạnh tranh. Số lượng doanh nghiệp tham dự v� đạt giải thưởng tăng sau mỗi năm. Từ năm 2004 đến 2008, tr�n địa b�n to�n tỉnh c� 11 lượt doanh nghiệp tham dự GTCLVN (của 5 doanh nghiệp) v� đạt giải. C�c doanh nghiệp đ� thấy được lợi �ch khi tham dự giải GTCLVN, một số doanh nghiệp đăng k� tham gia nhiều lần v� đạt giải như C�ng ty cổ phần Dược L�m Đồng, C�ng ty Cổ phần Thực phẩm L�m Đồng. Nếu như trước đ�y c�c doanh nghiệp của L�m Đồng tham dự  GTCLVN c�n yếu về mặt chiến lược v� sự ph�t triển bền vững, c�n hạn chế về tr�ch nhiệm cộng đồng th� th�ng qua qu� tr�nh tham gia GTCLVN, c�c hoạt động n�y đ� được cải thiện đ�ng kể.

Cải c�ch thủ tục h�nh ch�nh l� mối quan t�m lớn của to�n x� hội, l� một trong những yếu tố t�ch cực th�c đẩy sự ph�t triển kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư, ph�t triển sản xuất kinh doanh. Chi cục đ� thực hiện nhiều hoạt động tuy�n truyền, phổ biến v� tham mưu cho Sở KHCN đề xuất UBND tỉnh ph� duyệt c�c dự �n hỗ trợ �p dụng HTQLCL theo ISO 9001:2000 trong dịch vụ h�nh ch�nh c�ng giai đoạn 2000 - 2005; Quyết định số
1119/QĐ-UBND ng�y 11/4/2007 của UBND tỉnh L�m Đồng về việc �Ph� duyệt danh s�ch c�c đơn vị quản l� h�nh ch�nh triển khai �p dụng hệ thống quản l� chất lượng theo ti�u chuẩn TCVN ISO 9001:2000 tỉnh L�m Đồng giai đoạn 2007 - 2010� để thực hiện Quyết định 144/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Ch�nh phủ. Việc �p dụng ti�u chuẩn TCVN ISO 9001 trong h�nh ch�nh c�ng l� c�ng cụ gi�p thực hiện c�c mục ti�u c�ng khai, minh bạch, n�ng cao hiệu quả v� hiệu lực quản l� nh� nước.

Đến nay, 49 đơn vị h�nh ch�nh trong tỉnh đ� triển khai thực hiện �p dụng HTQLCL theo ISO 9000, trong đ� c� 16 đơn vị đ� được cấp giấy chứng nhận ph� hợp ti�u chuẩn ISO 9001:2000. Đặc biệt, UBND th�nh phố Đ� Lạt l� đơn vị đầu ti�n trong cả nước �p dụng ISO 9000 đến tận c�c đơn vị phường, x�. Như vậy, c�c đơn vị nằm trong danh s�ch �p dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2000 tại Quyết định
1119/QĐ-UBND đều đ� triển khai việc x�y dựng hệ thống quản l� chất lượng cho những nội dung quản l� nh� nước trọng t�m của đơn vị. Đối với những đơn vị đ� triển khai �p dụng sẽ tiếp tục nghi�n cứu, mở rộng phạm vi cho c�c sản phẩm c�n lại; ri�ng UBND c�c huyện, thị sẽ tiếp tục triển khai đến cấp phường, x�.

Thực hiện Quyết định số 148/QĐ-UBND ng�y 18/8/2005 về việc giao nhiệm vụ cơ quan Th�ng b�o v� Điểm hỏi đ�p về Hiệp định H�ng r�o kỹ thuật trong thương mại của tỉnh L�m Đồng cho Chi cục TCĐLCL thuộc Sở KHCN L�m Đồng (gọi tắt l� TBT-LĐ), Chi cục đ� bố tr� c�n bộ, chuẩn bị về cơ sở vật chất v� c�c điều kiện cần thiết theo y�u cầu quy định cho hoạt động n�y. Chi cục đ� tham mưu Sở KHCN tr�nh UBND tỉnh ban h�nh Quyết định số
01/2007/QĐ-UBND ng�y 19/01/2007 về việc Ban h�nh Quy định về hoạt động th�ng b�o v� hỏi đ�p về h�ng r�o kỹ thuật trong thương mại của L�m Đồng nhằm phối hợp triển khai thực hiện c�c hoạt động TBT tại địa phương. Chi cục đ� tổ chức tập huấn nghiệp vụ về hoạt động th�ng b�o v� hỏi đ�p, phối hợp r� so�t c�c văn bản ph�p quy kỹ thuật, quy định kỹ thuật của địa phương c�ng c�c hoạt động tuy�n truyền tr�n trang web của TBT-LĐ; tiếp nhận v� xử l� c�c th�ng tin cảnh b�o do TBT-VN cung cấp; chuẩn bị những tư liệu li�n quan đến thị trường xuất khẩu c�c sản phẩm trọng điểm của địa phương. Hiện đ� c� 28 văn bản ph�p quy kỹ thuật được
TBT-LĐ cập nhật, 16 văn bản quy phạm ph�p luật về kỹ thuật, 16 quy định kỹ thuật địa phương, 23 quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam v� 217 quy chuẩn kỹ thuật nước ngo�i. Đồng thời, Chi cục đ� điều tra khảo s�t nắm t�nh h�nh sản xuất kinh doanh, �p dụng ti�u chuẩn của 153 doanh nghiệp c� sản phẩm xuất khẩu tr�n địa b�n; r� so�t v� cập nhật 1.867 ti�u chuẩn, trong đ� c� 1.173 ti�u chuẩn li�n quan đến c�c sản phẩm h�ng h�a trọng điểm của tỉnh như ch�, c� ph�, rau, hoa, quả, kho�ng sản�

Về c�ng t�c quản l� đo lường

C�c lĩnh vực đo m� Chi cục đ� được c�ng nhận khả năng kiểm định gồm c�n th�ng dụng đến 3.000 kg, c�n đồng hồ l� xo, c�n b�n, c�n ph�n t�ch kỹ thuật, quả c�n c�c loại (F₂ - M₁) từ 100 mg đến 20 kg, c�n � t� đến 100 tấn, cột đo nhi�n liệu, b�nh chuẩn dung t�ch đến 1.000 l�t, b�nh đong th�ng dụng đến 20 l�t, đồng hồ đo nước lạnh, huyết �p kế v� �p kế c�c loại đến 400 bar, c�ng tơ điện xoay chiều kiểu cảm ứng 1 pha, 3 pha, taximet, m�y đo điện tim, điện n�o.

Định kỳ h�ng năm, Chi cục tổ chức điều tra, r� so�t t�nh h�nh sử dụng c�c loại phương tiện đo tại c�c doanh nghiệp tr�n địa b�n to�n tỉnh theo danh mục bắt buộc phải kiểm định. Đến nay, phần lớn c�c loại phương tiện đo tham gia v�o hoạt động sản xuất kinh doanh tr�n địa b�n tỉnh đ� được đưa v�o danh s�ch quản l� v� khoảng tr�n 70% phương tiện đo được kiểm định theo định kỳ nhằm đảm bảo độ ch�nh x�c cần thiết trong qu� tr�nh sử dụng.

Chi cục đ� duy tr� kh� tốt hoạt động c�n đối chứng tại 12 chợ trung t�m trong tỉnh, đặc biệt đối với 3 trạm c�n đối chứng điện tử tại chợ trung t�m huyện Đức Trọng, thị x� Bảo Lộc v� th�nh phố Đ� Lạt. Hoạt động c�n đối chứng tại c�c chợ được duy tr�, nhờ đ� m� t�nh trạng mua gian, b�n lận đ� giảm r� rệt, c�c vụ tranh chấp về đo lường cũng giảm đ�ng kể. Hoạt động n�y đ� g�p phần x�y dựng v� duy tr� nếp sống văn minh thương mại, bảo vệ quyền lợi ch�nh đ�ng của người ti�u d�ng.

C�ng t�c th�ng tin tuy�n truyền, phổ biến c�c văn bản ph�p quy về đo lường ph�p quyền đ� được duy tr� kh� tốt. Hoạt động kiểm tra, gi�m s�t c�c đơn vị được c�ng nhận khả năng kiểm định đ� kịp thời điều chỉnh những sai lỗi trong qu� tr�nh thực hiện kiểm định cũng như việc chấp h�nh quy định của ph�p luật về sử dụng phương tiện đo tại c�c đơn vị n�y.

Về c�ng t�c kiểm tra ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng

Hoạt động kiểm tra chất lượng sản phẩm, h�ng h�a đ� được Chi cục triển khai thực hiện kh� hiệu quả. Chi cục đ� phối hợp với c�c sở, ng�nh c� li�n quan như Thanh tra Sở KHCN, Chi cục Quản l� thị trường, Sở Y tế, Sở N�ng nghiệp v� Ph�t triển n�ng th�n, c�c ng�nh chức năng li�n quan tổ chức nhiều đợt thanh, kiểm tra về đo lường, chất lượng sản phẩm, h�ng h�a cho h�ng ng�n lượt cơ sở, doanh nghiệp trong tỉnh. Hoạt động n�y đ� gi�p ph�t hiện v� kịp thời xử l� c�c vi phạm về chất lượng xăng dầu, mũ bảo hiểm, th�p x�y dựng, ghi nh�n h�ng h�a..., c�c vi phạm về đo lường trong kinh doanh xăng dầu, vật liệu x�y dựng, ph�n b�n, taximet, kinh doanh v�ng bạc, thu mua n�ng sản, sử dụng c�c phương tiện đo y tế d�ng trong dịch vụ kh�m chữa bệnh, định lượng h�ng đ�ng g�i sẵn�, g�p phần chấn chỉnh việc thực hiện c�c quy định của ph�p luật về đo lường, chất lượng, bảo vệ quyền lợi ch�nh đ�ng của người
ti�u d�ng.

Tuy nhi�n, b�n cạnh những kết quả đ� đạt được, c�ng t�c quản l� ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng địa phương vẫn c�n những hạn chế cần được sớm khắc phục, đ� l�:

- Chưa x�y dựng được những m� h�nh tối ưu, những điểm s�ng �p dụng hiệu quả c�c HTQLCL ti�n tiến trong lĩnh vực n�ng nghiệp như rau, hoa� vốn l� thế mạnh của một địa phương n�ng nghiệp.

- C�n thiếu đội ngũ chuy�n gia giỏi, điều kiện cơ sở vật chất tốt v� nguồn lực con người ổn định, c� đủ khả năng đ�p ứng y�u cầu nhiệm vụ hội nhập về ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng trong giai đoạn mới.

- Trong lĩnh vực thanh, kiểm tra, c�c văn bản hướng dẫn c�n chồng ch�o n�n việc triển khai gặp nhiều kh� khăn. C�c quy định về kiểm tra h�ng h�a lưu th�ng c�n nhiều bất cập, chưa c� chế t�i cụ thể, r� r�ng trong xử l� vi phạm.

- Do đặc th� của địa phương miền n�i, địa b�n rộng, giao th�ng kh�ng thuận lợi, lực lượng c�n bộ của Chi cục c�n qu� �t, điều kiện về phương tiện, thiết bị, cơ sở vật chất c�n hạn chế n�n đ� ảnh hưởng kh� nhiều đến kết quả c�ng t�c quản l� ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng tại địa phương.

Định hướng hoạt động ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng

Để hoạt động quản l� ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế tốt hơn, hiệu quả hơn, g�p phần nhiều hơn v�o ph�t triển kinh tế - x� hội tại địa phương, Chi cục Ti�u chuẩn - Đo lường - Chất lượng L�m Đồng định hướng một số hoạt động đến năm 2015 như sau:

- Trước hết cần sớm kiện to�n tổ chức v� hoạt động, tăng th�m bi�n chế để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ.

- Tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị chuẩn, đảm bảo đ�p ứng nhu cầu kiểm định phương tiện đo; từng bước x�y dựng ph�ng Hiệu chuẩn, hỗ trợ doanh nghiệp đảm bảo đo lường trong hoạt động sản xuất kinh doanh.

- Tham mưu cho Sở KHCN tr�nh UBND tỉnh sớm ban h�nh c�c quy định cụ thể nhằm triển khai c� hiệu quả Luật Ti�u chuẩn v� Quy chuẩn kỹ thuật, Luật Chất lượng�

- Tăng cường c�c hoạt động tuy�n truyền, phổ biến �p dụng quy chuẩn kỹ thuật, ti�u chuẩn Việt Nam, tập trung v�o c�c sản phẩm trọng điểm, chủ lực của địa phương.

- Hướng dẫn c�c doanh nghiệp x�y dựng v� �p dụng ti�u chuẩn cơ sở; �p dụng ti�u chuẩn quốc gia, quốc tế v� c�ng bố hợp chuẩn,
hợp quy.

- Tiếp tục hướng dẫn, kiểm tra, đ�n đốc thực hiện đ�ng tiến độ �p dụng hệ thống quản l� chất lượng theo ISO 9001:2000 tại c�c cơ quan h�nh ch�nh trong tỉnh theo Quyết định 1119/QĐ-UBND của UBND tỉnh L�m Đồng.

- Duy tr� tốt c�ng t�c đ�o tạo, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp �p dụng c�c HTQLCL ti�n tiến; củng cố v� duy tr� c� hiệu quả hoạt động TBT.

- Thực hiện tốt c�c hoạt động phối hợp thanh, kiểm tra về đo lường, chất lượng. Thực hiện tốt c�ng t�c kiểm tra, gi�m s�t hoạt động của c�c đơn vị được c�ng nhận khả năng kiểm định; phối hợp chặt chẽ với ph�ng c�ng thương, ph�ng kinh tế c�c huyện, thị v� th�nh phố Đ� Lạt nhằm n�ng cao hiệu quả c�ng t�c quản l� ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng tại địa phương.

- X�y dựng v� triển khai Chương tr�nh năng suất chất lượng; phối hợp c�c sở, ng�nh c� li�n quan x�y dựng c�c đề �n hỗ trợ doanh nghiệp vừa v� nhỏ n�ng cao năng suất chất lượng c�c sản phẩm trọng điểm của tỉnh.

***

Những nỗ lực cố gắng của Chi cục Ti�u chuẩn - Đo lường - Chất lượng L�m Đồng trong những năm qua đ� g�p phần t�ch cực v�o việc thực hiện mục ti�u cải c�ch h�nh ch�nh của địa phương, đảm bảo đo lường, ổn định v� n�ng cao chất lượng sản phẩm h�ng h�a cho c�c doanh nghiệp, th�c đẩy qu� tr�nh ph�t triển kinh tế - x� hội v� hội nhập kinh tế quốc tế. Trong nhiều năm liền, Chi cục đ� được UBND tỉnh L�m Đồng, Bộ KHCN tặng bằng khen về th�nh t�ch xuất sắc trong hoạt động quản l� ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng, trong c�ng t�c đấu tranh chống bu�n lậu, h�ng giả v� gian lận thương mại; Ban chấp h�nh Li�n đo�n lao động tỉnh tặng nhiều bằng khen về c�c hoạt động phong tr�o; Li�n hiệp c�c Hội Khoa học v� Kỹ thuật Việt Nam tặng bằng khen về th�nh t�ch bảo vệ quyền lợi người ti�u d�ng; Thủ tướng Ch�nh phủ tặng bằng khen v� c� nhiều th�nh t�ch trong c�ng t�c, đặc biệt l� Hu�n chương Lao động hạng Ba do Nh� nước trao tặng. Đ� l� sự ghi nhận kết quả qu� tr�nh phấn đấu cống hiến của tập thể c�n bộ c�ng chức Chi cục trong hoạt động quản l� ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng tại địa phương.

Ph�t huy những th�nh quả đ� đạt được, khắc phục những mặt c�n hạn chế, đo�n kết, nỗ lực vượt mọi kh� khăn, tập thể c�n bộ c�ng chức Chi cục Ti�u chuẩn - Đo lường - Chất lượng L�m Đồng sẽ tiếp tục vươn l�n hơn nữa để ng�y một trưởng th�nh v� đ�ng g�p nhiều hơn v�o sự nghiệp ph�t triển kinh tế - x� hội của địa phương.

L� Xu�n Ph�c

Chi cục trưởng Chi cục Ti�u chuẩn Đo lường Chất lượng