T rong những năm gần đ�y, KHCN đ� t�c động s�u sắc đến mọi lĩnh vực hoạt động kinh tế - x� hội của mỗi địa phương. KHCN giữ vai tr� động lực th�c đẩy mạnh mẽ c�c ng�nh kinh tế mũi nhọn ph�t triển, n�ng cao năng suất lao động, gia tăng h�m lượng KHCN trong từng sản phẩm h�ng h�a, g�p phần l�m thay đổi v� n�ng cao chất lượng cuộc sống con người. V� vậy, việc tăng cường c�ng t�c quản l� nh� nước về KHCN tại c�c huyện, thị x�, th�nh phố (gọi tắt l� cấp huyện), đẩy mạnh việc ứng dụng kỹ thuật tiến bộ v�o sản xuất v� đời sống l� một nhiệm vụ thiết thực, c� � nghĩa quan trọng trong qu� tr�nh c�ng nghiệp h�a, hiện đại h�a n�ng nghiệp, n�ng th�n.

Hoạt động quản l� KHCN cấp huyện ở L�m Đồng được manh nha từ năm 2002 - 2003, qua c�c hợp đồng với những đơn vị chức năng của c�c huyện, thị, th�nh trong tỉnh thực hiện một số nhiệm vụ v� b�o c�o định kỳ c�c hoạt động KHCN, m�i trường, c�c hoạt động phối hợp thanh, kiểm tra về KHCN, m�i trường, ti�u chuẩn đo lường chất lượng tr�n địa b�n. Sau một giai đoạn bị gi�n đoạn, đến nay, hoạt động KHCN cấp huyện đ� thực sự được khởi động từ khi c� Th�ng tư li�n tịch 15/2003/TTLT-BNV- BKHCN v� cụ thể h�a bằng hướng dẫn li�n ng�nh số 299/HD-LN ng�y 09/11/2005 của Sở KHCN, Sở Nội vụ về chức năng, nhiệm vụ v� tổ chức của cơ quan chuy�n m�n gi�p UBND huyện quản l� nh� nước về KHCN. Đồng thời, Quyết định số 
32/2007/QĐ-UBND ng�y 13/9/2007 của UBND tỉnh về việc ban h�nh quy định về quản l� nhiệm vụ KHCN tỉnh, trong đ� c� những cơ chế cụ thể để triển khai nhiệm vụ KHCN cấp  cơ sở, trong đ� c� cấp huyện. Đặc biệt, sau khi Bộ KHCN, Bộ Nội vụ ban h�nh Th�ng tư số 05/2008/TTLT/BKHCN-BNV �hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v� cơ cấu tổ chức của cơ quan chuy�n m�n về KHCN thuộc UBND cấp tỉnh, huyện� đ� th�c đẩy hoạt động KHCN cấp huyện ph�t triển. Sở KHCN đ� th�nh lập ph�ng Quản l� KHCN cấp cơ sở.

Tr�n cơ sở đ�, tại cấp huyện đều đ� h�nh th�nh bộ phận chuy�n m�n thực hiện chức năng tham mưu về quản l� KHCN thuộc ph�ng c�ng thương/kinh tế với 1 l�nh đạo ph�ng v� 1 chuy�n vi�n chuy�n tr�ch. C�c hội đồng KHCN cấp huyện được củng cố v� ho�n thiện, nhờ đ�, hoạt động KHCN c�c huyện được đẩy mạnh, tập trung v�o ứng dụng tiến bộ KHCN trong n�ng nghiệp; x�y dựng nh�n hiệu tập thể, thương hiệu cho c�c sản phẩm truyền thống, sản phẩm thuộc lĩnh vực n�ng nghiệp, chế biến thực phẩm... v� c�ng t�c ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng.

Từ năm 2007, nguồn kinh ph� sự nghiệp KHCN cấp tỉnh đ� được ph�n bổ để thực hiện nhiệm vụ KHCN cấp huyện theo c�c mục ti�u cụ thể. Hầu hết c�c huyện đều x�y dựng được c�c đề t�i, dự �n KHCN, bước đầu phục vụ thiết thực cho ph�t triển kinh tế - x� hội tr�n từng địa b�n. Tr�n cơ sở đ�, hoạt động KHCN cấp huyện được mở rộng to�n diện hơn với c�c nội dung như th�ng tin KHCN, ti�u chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu tr� tuệ�

Từ kết quả đạt được bước đầu, một số huyện đ� mạnh dạn bố tr� kinh ph� cho hoạt động KHCN từ nguồn ng�n s�ch huyện như Bảo L�m, L�m H� v� th�nh phố Đ� Lạt.

Ngo�i c�c nhiệm vụ do cấp huyện chủ động thực hiện, Sở KHCN đ� phối hợp với c�c huyện triển khai c�c điểm th�ng tin KHCN. Đ�y l� việc l�m rất được địa phương ủng hộ, g�p phần chuyển tải th�ng tin KHCN đến tận cơ sở, gi�p b� con n�ng d�n đ� khai th�c th�ng tin KHCN ứng dụng v�o sản xuất v� đời sống.

Hiện nay, L�m Đồng l� một trong những tỉnh c� hoạt động KHCN cấp huyện tương đối nổi bật trong cả nước, l� một trong rất �t tỉnh �p dụng phương thức bố tr� kinh ph� KHCN cấp tỉnh xuống huyện (đa số c�c tỉnh vẫn quản l� từng nhiệm vụ của huyện).

Chức năng quản l� nh� nước về KHCN ở cấp huyện theo Nghị định
14/2007/NĐ-CP của Ch�nh phủ được giao cho ph�ng C�ng thương hoặc ph�ng Kinh tế, n�n t�nh hệ thống trong hoạt động KHCN cấp huyện ng�y c�ng đảm bảo v� thuận lợi. Từ đ� gi�p cho sự chỉ đạo v� quản l� của Sở KHCN ng�y c�ng ho�n thiện hơn.

Tuy nhi�n, hoạt động KHCN cấp huyện vẫn c�n những kh� khăn sau:

Hoạt động KHCN của c�c địa phương c�n bị động, chủ yếu phụ thuộc v�o ng�n s�ch KHCN cấp tỉnh chuyển xuống, do đ� chưa ph�t huy hết c�c nguồn lực cũng như t�nh s�ng tạo của địa phương.

Tổ chức của cơ quan chuy�n m�n thuộc UBND cấp huyện tuy được sắp xếp lại theo Nghị định 14/2007/NĐ-CP ng�y 04/02/2007 của Ch�nh phủ nhưng đội ngũ c�n bộ phụ tr�ch KHCN bị thay đổi. Nhiều c�n bộ nhận nhiệm vụ chưa được trang bị kiến thức nghiệp vụ đầy đủ n�n kết quả hoạt động tr�n lĩnh vực n�y bị hạn chế.

Một số định hướng ph�t triển hoạt động KHCN cấp huyện trong thời gian tới:

- Triển khai chuyển giao th�ng tin KHCN phục vụ ph�t triển kinh tế của hộ gia đ�nh;

- Ứng dụng chuyển giao c�c đề t�i, dự �n sau nghiệm thu;

- Tăng cường quản l� về ti�u chuẩn - đo lường - chất lượng;

- Tăng cường c�c hoạt động về sở hữu tr� tuệ như đăng k� nh�n hiệu, kiểu d�ng c�ng nghiệp, s�ng chế...

Ths. phan văn đ�t

Sở Khoa học v� C�ng nghệ tỉnh L�m Đồng